習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，縱貫古今、氣勢(shì)恢宏、博大精深，通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新成果，是我們黨改革開放理論的全面升華，是指導(dǎo)新時(shí)代改革開放事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。講話對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代把改革開放不斷推向前進(jìn)具有重大指導(dǎo)意義，對(duì)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
對(duì)外開放40年走過了光輝歷程
從開啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)對(duì)外開放順應(yīng)人民意愿，勇立時(shí)代潮頭，走過了光輝歷程。
一是不斷優(yōu)化開放布局。從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海港口城市、設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，到擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，我國(guó)開放由點(diǎn)到線、由線到面逐步展開。黨的十八大以來，我國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，深化沿海開放，擴(kuò)大向西開放、向周邊國(guó)家開放，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局加快形成。
二是不斷拓寬開放領(lǐng)域。從實(shí)行“三來一補(bǔ)”發(fā)展加工貿(mào)易，到開放一般制造業(yè)、減少服務(wù)業(yè)外資限制，外商投資領(lǐng)域更加廣泛。黨的十八大以來，我國(guó)大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，實(shí)行高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策，對(duì)外開放不斷向深層次拓展。
三是不斷完善開放體制。從下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，到加入世界貿(mào)易組織、清理修訂完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)，與國(guó)際接軌的涉外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步建立。黨的十八大以來，我國(guó)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，謀劃自由貿(mào)易港，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加健全。
四是不斷促進(jìn)開放共贏。從鼓勵(lì)各國(guó)企業(yè)來華投資興業(yè)，到積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，對(duì)外開放讓世界分享了中國(guó)機(jī)遇、中國(guó)紅利。黨的十八大以來，我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
對(duì)外開放40年留下了重要啟示
習(xí)近平總書記指出，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。40年開放歷程給我們留下了重要啟示。
必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是對(duì)外開放取得成功的根本保障。我們黨面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，始終堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策不動(dòng)搖，把方向、謀大局、定政策，確保了開放沿著正確方向前進(jìn)。
必須堅(jiān)持開放理論創(chuàng)新。創(chuàng)新是改革開放的生命，一部對(duì)外開放史就是不斷解放思想、理論創(chuàng)新的歷史。我們黨深刻洞察歷史規(guī)律、準(zhǔn)確把握時(shí)代要求，因時(shí)應(yīng)勢(shì)提出一系列對(duì)外開放新思想新觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)開放理論一次次飛躍，有力指引和推動(dòng)了開放實(shí)踐。
必須堅(jiān)持以人民為中心。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是改革開放的初心和使命。我們黨堅(jiān)持在開放發(fā)展中保障和改善民生，把滿足人民美好生活需要作為落腳點(diǎn)，讓全體人民共享開放成果，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。
必須堅(jiān)持自主開放道路。作為社會(huì)主義大國(guó)，中國(guó)對(duì)外開放沒有先例可循。我們黨堅(jiān)持立足基本國(guó)情，摸著石頭過河，既鼓勵(lì)基層探索又加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，既試點(diǎn)先行又全面推進(jìn)，既提高開放水平又做好風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢把握了開放主動(dòng)權(quán)。
必須堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。我們黨堅(jiān)持從更廣闊的國(guó)際空間來謀劃開放，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，謀求包容互惠的發(fā)展前景，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，贏得了廣泛的國(guó)際支持。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署
習(xí)近平總書記指出，將改革開放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，把黨中央擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量開放，努力提前建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。
一是深化“一帶一路”國(guó)際合作。堅(jiān)持共商共建共享，完善與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“絲路明珠”工程，發(fā)展“絲路電商”，做優(yōu)做精重大合作項(xiàng)目，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。
二是打造對(duì)外開放新高地。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，推進(jìn)海南全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升。
三是推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”，打造中國(guó)商品、中國(guó)服務(wù)品牌。高規(guī)格高質(zhì)量高水平辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。
四是提升引進(jìn)來走出去水平。推動(dòng)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)走出去，打造中國(guó)投資品牌，樹立中國(guó)投資形象。
五是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，提出中國(guó)方案，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制中提出更多經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中國(guó)倡議、中國(guó)主張，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
站在新起點(diǎn)，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月18日 10 版）
