二十大報(bào)告全文中關(guān)于國資國企改革內(nèi)容：“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)?！?/span>
一、深化國資國企改革
十八屆三中全會(huì)以來，推動(dòng)第二輪深化國資國企改革，與９０年代上一輪國資國企改革相比，此輪深化國企改革是建立在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國資國企改革不再是９０年代為了解決企業(yè)困難為目的，國有企業(yè)改革的目的是“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)（有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能），理直氣壯、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。在此背景下，國有企業(yè)改革建立了自上而下和自下而上相結(jié)合的改革模式。
２０１５年出臺(tái)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》涵蓋了分類推進(jìn)國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制改革、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等方面，而每一改革要點(diǎn)都出臺(tái)了系列文件，稱之為１＋Ｎ政策文件體系。
文件出臺(tái)后，又分別在２０１４年推動(dòng)了四項(xiàng)改革試點(diǎn)（國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)、混合所有制試點(diǎn)、規(guī)范董事會(huì)制度試點(diǎn)以及紀(jì)檢工作試點(diǎn)）
２０１６年推動(dòng)了十項(xiàng)改革試點(diǎn)（落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)、市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)、國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)、中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)、混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)、國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)、關(guān)于剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)），在總結(jié)單項(xiàng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又推動(dòng)了綜合性改革工作，
２０１８年推出了雙百行動(dòng)（五突破一加強(qiáng)，在穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革方面率先突破；在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面率先突破；在完善市場化經(jīng)營機(jī)制方面率先突破；在健全激勵(lì)約束機(jī)制方面率先突破；在解決歷史遺留問題方面率先突破；全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。）
２０２０年推出了科改示范行動(dòng)（三機(jī)制一激發(fā)一堅(jiān)持，完善公司治理體制機(jī)制；健全市場化選人用人機(jī)制；強(qiáng)化市場化激勵(lì)約束機(jī)制；激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)）
２０２０年《國企改革三年行動(dòng)方案》更好地推動(dòng)國企改革“１＋Ｎ”政策體系落實(shí)到位。通過三年行動(dòng)方案，可以更好地推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地，按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，更好地推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。更好地總結(jié)推廣改革過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。國企改革鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，不論是中央企業(yè)還是地方國有企業(yè)，都探索出很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過制定實(shí)施方案，要把提煉出的一些經(jīng)驗(yàn)和做法上升為改革的政策制度。（《國企改革三年行動(dòng)方案》的八個(gè)方面：一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是積極穩(wěn)妥深入推進(jìn)混合所有制改革；四是激發(fā)國有企業(yè)活力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制；五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭；七是推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地；八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)）
二、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，更好把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一是戰(zhàn)略性重組。推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，中船集團(tuán)與中船重工重組，是應(yīng)對(duì)國際造船業(yè)整體產(chǎn)能過剩、提升我國船舶工業(yè)國際競爭力和話語權(quán)的積極舉措，對(duì)國際造船市場格局產(chǎn)生重要影響。在糧食安全重要性日益凸顯的背景下，中化集團(tuán)、中國化工通過重組實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，切實(shí)增強(qiáng)中央企業(yè)在種源、化工等領(lǐng)域的核心競爭力。通過保利集團(tuán)重組中絲集團(tuán)、中國電科重組中國普天，有序推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢企業(yè)集中，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
二是專業(yè)化整合。專業(yè)化整合突破企業(yè)邊界，從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭的有效手段，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力具有重要意義。２０２０年國家管網(wǎng)集團(tuán)通過市場化方式收購三大石油公司相關(guān)管道資產(chǎn)，推動(dòng)具有中國特色的“Ｘ＋１＋Ｘ”油氣市場運(yùn)營機(jī)制和“全國一張網(wǎng)”新格局初步形成，有效保障了我國油氣能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。通過集中有關(guān)中央企業(yè)在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，組建成立了中國星網(wǎng)集團(tuán)，是立足國家戰(zhàn)略全局、順應(yīng)科技產(chǎn)業(yè)變革大勢的重大舉措，對(duì)于加快推動(dòng)我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。鐵塔集團(tuán)、中國電力裝備集團(tuán)等都是專業(yè)化整合的案例。
三是并購工作。圍繞服務(wù)疫情防控開展并購。中央企業(yè)通過并購等方式加快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，有力保障了必需品供應(yīng)，遏制了價(jià)格炒作。圍繞深化央地合作開展并購。鞍鋼與遼寧省最大國有企業(yè)本鋼強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鞍本重組打出了一套六措并舉的改革“組合拳”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定開展并購。中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)通過收購秘魯錢凱碼頭等項(xiàng)目，積極布局全球支點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心資源控制，促進(jìn)中國與拉美地區(qū)之間互聯(lián)互通與經(jīng)貿(mào)往來。同時(shí)，通過整合遼寧等地物流企業(yè)，積極構(gòu)建點(diǎn)、線、網(wǎng)立體層面全程物流與供應(yīng)鏈綜合能力，全力確保國際國內(nèi)貿(mào)易物流“生命線”循環(huán)通暢。
四是“兩非”剝離、“兩資”清退。中央企業(yè)通過吸收合并、破產(chǎn)重整、對(duì)外轉(zhuǎn)讓等方式，剝離非主營業(yè)務(wù)。借助專業(yè)化平臺(tái)精準(zhǔn)施策。通過搭建信息服務(wù)平臺(tái)、成立專業(yè)化平臺(tái)公司、發(fā)起設(shè)立相關(guān)基金等方式，因企施策、因企制宜，積極幫助各中央企業(yè)完成好“兩非”剝離、“兩資”清退工作。
五是“壓減”工作。通過持續(xù)開展“壓減”工作，推動(dòng)中央企業(yè)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)。中央企業(yè)管理層級(jí)控制在５級(jí)以內(nèi)，通過壓縮管理層級(jí)，各企業(yè)管理架構(gòu)更加清晰，集團(tuán)總部的戰(zhàn)略引領(lǐng)、資本運(yùn)作、資源配置和風(fēng)險(xiǎn)防控能力有效提升，總部指令能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地傳導(dǎo)至基層單位“神經(jīng)末梢”，對(duì)鏈條底端國有資產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，有效防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
三、推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大
２０１４年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)定不移把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增加國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。２０１６年習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。２０１７年習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。２０１７年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。２０１８年１２月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加快國資國企改革，堅(jiān)持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。２０２０年１０月十九屆五中全會(huì)公報(bào)，深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。十九屆六中全會(huì)支持國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
從十九大報(bào)告“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”到二十大報(bào)告“推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”有什么區(qū)別？
國有資本是國家對(duì)國有獨(dú)資、國有全資、國有控股或國有參股公司的出資所形成的權(quán)益。國有資本是資本形態(tài)的國有資產(chǎn)，是一種價(jià)值存在。國有資本一般不具備法人資格，不是獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，但國有資本一般建立在公司制基礎(chǔ)上。在有限責(zé)任公司中，國有資本僅以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，要在生產(chǎn)資料全民所有制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制。
國有企業(yè)是國家所有、經(jīng)營或控制的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是一種實(shí)體存在。國有企業(yè)依法取得法人資格，以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。在外延上，國有企業(yè)包含了全民所有制企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有控股企業(yè)和國有控股公司，是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。
１．做強(qiáng)。把國有企業(yè)做強(qiáng)，就是要讓國有企業(yè)成為市場競爭的強(qiáng)者，集中表現(xiàn)為企業(yè)的資源配置能力強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)。
２．做優(yōu)。把國有企業(yè)做優(yōu)，就是要讓國有企業(yè)成為經(jīng)營管理的佼佼者，集中表現(xiàn)為資本布局優(yōu)、內(nèi)部控制優(yōu)、品牌形象優(yōu)、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)。
３．做大。把國有企業(yè)做大，就是要讓國有企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。資本總量大、社會(huì)貢獻(xiàn)大、國際影響大。
四、提升企業(yè)核心競爭力
切實(shí)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。優(yōu)先支持商業(yè)類子企業(yè)按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工市場化，完善勞動(dòng)價(jià)值的市場化評(píng)價(jià)、按價(jià)值決定薪酬分配的機(jī)制。
靈活開展多種方式的中長期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式，激發(fā)國有企業(yè)的活力和動(dòng)力。
國有科技型企業(yè)可以實(shí)施股權(quán)類的股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)，以及分紅類的項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則在較高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性創(chuàng)新業(yè)務(wù)實(shí)施跟投。
國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)，限制性股票、股票期權(quán)、股票增值權(quán)。
五、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”原則，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善??公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化??、程序化。
一是使黨委真正發(fā)揮把方向、管大局、促（保）落實(shí)作用。國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是：（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；（二）深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)宣傳黨的理論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí)；（三）研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，支持股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán)；（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)；（五）履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；（六）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展；（七）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括：（一）貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案；（三）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題；?。ㄋ模┢髽I(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定和修改；（五）涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng)；（六）其他應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）研究討論的重要事項(xiàng)。
國有企業(yè)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委（黨組）和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。
二是??加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，使董事會(huì)在定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮作用；
定戰(zhàn)略。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，研判行業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，科學(xué)編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)識(shí)變應(yīng)變。
做決策。圍繞落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，決定“做正確的事”。
防風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系，有效識(shí)別和及時(shí)揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)經(jīng)理層及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施和處置方案。
《關(guān)于開展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的意見》將把中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等６項(xiàng)權(quán)力授予企業(yè)董事會(huì)。
三是??保障經(jīng)理層依法行權(quán)??履職??，做到謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。
六、弘揚(yáng)企業(yè)家精神
２０１７ 年?。础≡?，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo) 小組第三十四次會(huì)議通過了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見》，對(duì)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家 精神作出專門規(guī)定，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)年?。埂≡拢吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健 康成長環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》正式對(duì)外公布，引發(fā)社會(huì)熱議， 這也是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。黨的十九大報(bào)告指出，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。２０１８ 年政府工作報(bào)告指出，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心。
一是要加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)家必須做到對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。對(duì)黨忠誠，就是要心中有黨，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè) 的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨中央決策部署。堅(jiān)持黨管人才原則，強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)家的 黨性教育、宗旨教育、警示教育，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨對(duì)干部人事工 作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，執(zhí)行民主集中制，規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定。落 實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理層選人用人權(quán)的同時(shí)，黨組織要在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等 方面把好關(guān)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。國有企業(yè)家要勇于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)日趨 激烈的國內(nèi)外市場競爭，要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
二是發(fā)揮國有企業(yè)家在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的背景下，中國 經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化、后工業(yè)化和信息化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從數(shù)量型和速度型 的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘秃唾|(zhì)量型的發(fā)展方式。因此，高質(zhì)量發(fā)展必然成為當(dāng)前改革的重點(diǎn)內(nèi)容。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要通過體制改革，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營 銷創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)走上新臺(tái)階、闖出新道路。這一進(jìn)程中，需要推出新 產(chǎn)品、新設(shè)備、新設(shè)計(jì)，開拓新市場、形成新優(yōu)勢，只有發(fā)揮企業(yè)家精神，勇于去拼搏開拓，才 可能獲得成功。企業(yè)家精神既體現(xiàn)了勤奮，也體現(xiàn)了獲得機(jī)遇的能力，更體現(xiàn)了企業(yè)家智慧的發(fā) 揮。企業(yè)家精神不斷迸發(fā)，企業(yè)家的國家使命感和民族自豪感必將不斷提升，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)不斷 取得新的成就、形成新的優(yōu)勢，使中國夢早日實(shí)現(xiàn)。
三是為國有企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的社會(huì)氛圍。企業(yè)家精神是企業(yè)成長成功的重要條件，因而，對(duì)于那些勇于探索的國有企業(yè)家，必須在容錯(cuò)機(jī)制、選聘機(jī)制和考核機(jī)制、薪酬體系上予以明確。
七、加快建設(shè)世界一流企業(yè)
２０１２年，國資委就提出“做強(qiáng)做優(yōu)，世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，研究制定《做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)要素指引》等文件，提出“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”、“四個(gè)特征”、１３項(xiàng)世界一流企業(yè)具備的共性要素，明確了央企改革的１３項(xiàng)主要關(guān)注點(diǎn)。
２０１８年底，國資委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單的通知》，選定航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)、中國三峽集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、中國移動(dòng)、中航集團(tuán)、中國建筑、中國中車集團(tuán)、中廣核等１０家單位，作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。明確了具有全球競爭力世界一流企業(yè)的“三個(gè)領(lǐng)軍”“三個(gè)領(lǐng)先”“三個(gè)典范”標(biāo)準(zhǔn)。
２０２０年６月，國資委印發(fā)《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》，對(duì)國有重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)作出部署安排。要求各地國資委和中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化管理。
２０２２年２月２８日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》要“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用”。
世界一流企業(yè)通常指處于世界領(lǐng)先地位、能夠成為其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)桿的企業(yè)，世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)方面的基本能力：全球范圍內(nèi)的綜合競爭實(shí)力、品牌價(jià)值的影響能力、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力。
以產(chǎn)品卓越支撐世界一流。世界一流企業(yè)大多主營業(yè)務(wù)突出，所從事業(yè)務(wù)或經(jīng)營方式符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，能夠在復(fù)雜多變的外部環(huán)境下不斷創(chuàng)造不俗的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)可觀的現(xiàn)實(shí)或可預(yù)期利潤。世界一流企業(yè)通常擁有一些特有的看家技術(shù)或產(chǎn)品，能夠掌控核心資源，不易被其他企業(yè)取代或超越。這種“拳頭技術(shù)”或“拳頭產(chǎn)品”，能夠?yàn)榭蛻?、股東等帶來巨大的價(jià)值貢獻(xiàn)，使企業(yè)在特定行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)擁有具有明顯優(yōu)勢的市場份額，甚至能夠促進(jìn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大影響，主導(dǎo)或執(zhí)掌行業(yè)秩序和規(guī)則，在全球行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有較大的影響力和話語權(quán)。
以品牌卓著鍛造世界一流。企業(yè)品牌影響力是建設(shè)國際一流企業(yè)的持續(xù)優(yōu)勢，體現(xiàn)了企業(yè)的客戶管理能力。世界一流企業(yè)大多具有全球化經(jīng)營理念，以全球性戰(zhàn)略思維制定發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃企業(yè)發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)資本、人力資源、物資等核心資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，在全球范圍進(jìn)行經(jīng)營和布局，形成全球價(jià)值鏈。塑造品牌形象和文化內(nèi)涵，提高品牌影響力和市場美譽(yù)度，積累放大品牌效應(yīng)，在市場開拓、業(yè)務(wù)范圍、資源占有、收入比重等方面國際化程度較高，在世界范圍內(nèi)擁有良好的品牌形象和社會(huì)影響力。
以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)世界一流。世界一流企業(yè)通常將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，擁有大量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和能力，并持續(xù)在關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)等方面進(jìn)行探索與突破，是推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的引領(lǐng)者以及傳統(tǒng)技術(shù)和模式的顛覆者。創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的主要來源，也是世界一流企業(yè)區(qū)別于一般企業(yè)的最重要標(biāo)志。從國際知名企業(yè)發(fā)展歷程來看，大多數(shù)具有較強(qiáng)競爭力的國際知名企業(yè)之所以能夠長盛不衰，就是因?yàn)槭冀K在技術(shù)創(chuàng)新上保持優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造不竭動(dòng)力，保證企業(yè)成長潛力大、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。
以現(xiàn)代治理夯實(shí)世界一流。世界一流企業(yè)多通過資源優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)尋找新的價(jià)值創(chuàng)造模式，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢向價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)傾斜，通過精益化管理，進(jìn)行成本控制、組織流程優(yōu)化以及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制完善，提升企業(yè)投入產(chǎn)出效率，始終保持著優(yōu)勢地位。在戰(zhàn)略決策、組織管控、精益運(yùn)營、價(jià)值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、人力資源、信息化水平等方面找差距補(bǔ)短板，持續(xù)推動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)模塊、單元的有機(jī)戰(zhàn)略協(xié)同，提升企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源要素的整合能力，全方位塑造企業(yè)競爭優(yōu)勢。
