一、“新質生產力”來源出處
新質生產力是指在當代科技進步條件下,新興產業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)所產生的具有新的性質、新的屬性的利用自然、改造自然的能力。新質生產力有別于傳統(tǒng)生產力,涉及領域新、技術含量高,依靠創(chuàng)新驅動是關鍵。新質生產力代表一種生產力的躍遷,是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產力,高效能、高質量,區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發(fā)展方式,是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求的生產力,是數字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內涵的生產力。
二、“新質生產力”提出背景
新質生產力的提出,反映了我國經濟發(fā)展面臨的復雜內外部環(huán)境和新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史性交匯。在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標前進,我國需要加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力,推進經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。
新質生產力的提出,也體現(xiàn)了我國在全球激烈競爭中占領制高點、贏得發(fā)展主動權的戰(zhàn)略意識和決心。國與國之間的競爭最為主要的是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)形成的新質生產力的競爭,誰占領了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的制高點,誰就是贏家。
新質生產力的提出,還反映了我國經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展階段的要求,也體現(xiàn)了我國以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新、以產業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權的戰(zhàn)略選擇。在當前全球科技革命和產業(yè)變革加速推進的背景下,形成新質生產力是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求,也是贏得國際競爭優(yōu)勢的制勝之道。
三、“新質生產力”深刻內涵
新質生產力是一個經濟學和社會學概念,用于描述那些顯著提高生產效率和效果、并可能引發(fā)結構性變革的生產力類型。這種生產力通常來自于技術創(chuàng)新、管理革新或其他形式的創(chuàng)新,其影響力遠超一般的生產力提升。
新質生產力是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的生產力,是以大數據、互聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產力系統(tǒng),是完全不同于傳統(tǒng)的新質生產力,帶來的是根本不同于以往的新質態(tài)發(fā)展。新質生產力是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求的生產力,是數字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內涵的生產力。它高效能、高質量,區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發(fā)展方式。
新質生產力是以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的生產力,是通過整合科技創(chuàng)新資源,積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),開辟發(fā)展新領域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的生產力。
新質生產力是代表一種生產力的躍遷,是具有前瞻性、引領性、顛覆性的技術從研發(fā)到應用,形成具有新原理、新機理的新質生產力。它涉及領域新、技術含量高,既包括新一代信息技術、新能源、新材料、先進制造、生物技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè),也包括人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、機器人等未來產業(yè)。
四、“新質生產力”形成方法
首先,要加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。科技創(chuàng)新是新質生產力的內在動力和核心要素,關鍵性顛覆性技術的突破是新質生產力的重要標志。要以國家戰(zhàn)略需求為導向,集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
其次,要健全和完善科技創(chuàng)新體制。科技創(chuàng)新不僅需要科學家和企業(yè)家的努力,也需要良好的制度環(huán)境和政策支持。要完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制,健全新型舉國體制,強化國家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局,形成國家實驗室體系,統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設,加強科技基礎能力建設,強化科技戰(zhàn)略咨詢,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
再次,要建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。新質生產力的核心是創(chuàng)新,載體是產業(yè)。離開作為載體的產業(yè),創(chuàng)新就成為了無源之水,無本之木。要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè),積極培育未來產業(yè),加快形成以數字經濟為代表的新經濟、以平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)、以共享經濟為代表的新模式。
最后,要深化改革開放。改革開放是解放和發(fā)展社會生產力的根本途徑。要堅持以供給側結構性改革為主線,推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。要堅持對外開放的基本國策,積極參與全球科技治理和國際合作,處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強的關系,吸收全球先進技術和管理經驗,提高自主創(chuàng)新能力。
五、“新質生產力”的國企擔當
一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領支撐作用,集中力量攻克關鍵核心技術,實現(xiàn)原創(chuàng)性和顛覆性的技術突破,提高制造業(yè)供給體系質量,為高質量發(fā)展提供強大動力和支撐。
二是發(fā)揮市場化經營機制的關鍵力量作用,深化供給側結構性改革,優(yōu)化提升產業(yè)結構,實現(xiàn)更高效率和更高質量的投入產出關系,增強國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。
三是發(fā)揮戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合的中堅力量作用,優(yōu)化國有經濟布局和結構調整,聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能,為國家安全和社會穩(wěn)定提供重要經濟基礎,為生產、分配、流通、消費循環(huán)暢通提供重要支撐。
四是發(fā)揮產業(yè)鏈鏈長制的牽引作用,帶動上下游企業(yè)和中小微企業(yè)開展數字化轉型和創(chuàng)新升級,打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈條,培育具有產業(yè)發(fā)展主導力的“鏈長”企業(yè),建成以國有骨干企業(yè)為核心的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和世界級的產業(yè)集群。
五是發(fā)揮更高水平對外開放的引領作用,對接國際規(guī)則、創(chuàng)建國際標準、拓展國際市場、借鑒國際先進管理經驗,全面提升全球配置資源能力、產品和服務競爭力、品牌全球影響力,打造世界一流企業(yè)。